国务院正式批复同意设立中韩(盐城)产业园
12月11日,国务院国函〔2017〕142号文件正式就江苏省盐城市、山东省烟台市、广东省惠州市关于与韩国共同建设中韩产业园的请示作出批复:同意在江苏省盐城市设立中韩(盐城)产业园,在山东省烟台市设立中韩(烟台)产业园,在广东省惠州市设立中韩(惠州)产业园。
批复指出,中韩产业园建设要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以人民为中心的发展思想,认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以深化改革、扩大开放为动力,充分发挥对韩合作综合优势,打造中韩地方经济合作和高端产业合作的新高地。要积极落实中韩自贸协定有关规定,加快复制推广上海等自贸试验区改革试点经验,努力把中韩产业园建设成为深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、推动形成全面开放新格局的示范区,中韩对接发展战略、共建“一带一路”、深化贸易和投资合作的先行区。
批复要求,江苏省、山东省、广东省人民政府要切实加强组织领导,健全机制,明确分工,落实责任,扎实有序推进中韩产业园建设发展。要尽快制定、完善具体实施方案并抓好组织实施。中韩产业园建设应符合土地利用总体规划、城市总体规划等规划,涉及的重大政策和建设项目按程序报批。商务部要会同有关部门按照职能分工,加强统筹协调和指导督促,注重总结经验,在体制创新和政策实施等方面给予积极支持,为中韩产业园建设发展营造良好环境。重大问题及时向国务院报告。
盐城作为全省韩资大企业最集中的城市,对韩经贸交往基础扎实,贸易往来与人文合作密切,韩国已成为盐城最大的外资来源国和贸易伙伴国,2万多名韩国人在盐城工作生活,每个县(市、区)都在韩国建立友城关系。全市现有韩资企业近千家,总投资50多亿美元。建设中韩产业园区,是深化中韩两国战略合作伙伴关系、落实两国元首共识和中韩自贸协定内容的重要举措。2015年6月1日,中韩自贸协定签署,盐城被确定为中韩产业园合作城市。
中韩盐城产业园建设得到了中韩两国政府有关部门和省委省政府、市委市政府的大力支持。2016年5月,国家发改委主要领导在第14次中韩经济部长会议期间全力推介中韩盐城产业园,国家商务部副部长高燕多次率队赴韩国开展活动并亲自到园区调研指导。2016年10月,省委主要领导亲临园区调研,希望中韩盐城产业园充分发挥好平台作用。同年5月,省政府主要领导专门率团赴韩开展经贸活动,与韩国产业通商资源部签署贸易合作谅解备忘录,并积极推介中韩盐城产业园。省商务厅和市政府建立了中韩盐城产业园建设工作联席会议制度,并召开了2次会议,会议议定事项正稳步推进。市委、市政府将中韩盐城产业园建设列入工作重点,成立了由市委、市政府主要领导亲自挂帅的中韩盐城产业园建设工作领导小组,协调各方力量,明确工作职责,举全市之力推进中韩盐城产业园建设。市主要领导、分管领导带队多次赴韩,寻求韩国外交部、产业通商资源部、驻韩大使馆、现代集团等多个层面支持。省商务厅与大韩贸易投资振兴公社签署协议,将中韩盐城产业园和韩中新万金产业园的建设作为重要内容共同推进。盐城市政府先后与韩国大邱广域市政府、庆尚北道政府、新万金开发厅签署合作共建备忘录。市里从规划布局、功能定位、产业方向、设施配套、合作模式、体制机制、重大项目、人才建设等方面,排定部署30多项重点工作任务,扎实推进中韩盐城产业园建设工作。
作为中韩盐城产业园核心区,两年多来,我区立足韩资密集区的基础和条件,抢抓发展机遇,在中韩两国政府有关部门和省委省政府、市委市政府的大力支持和直接推动下,不断加大对韩交流合作,加快韩国优势产业布局,推动中韩盐城产业园各项工作全面开展。
深化对韩交流合作。我区先后与韩国大邱庆北经济自由区域厅、釜山镇海经济自由区域厅签署共建中韩产业园谅解备忘录,有关工作正深入推进。组织多形式交流活动,先后邀请韩国产业通商资源部、未来创造科学部、中小企业厅、大韩贸易振兴公社、韩国科学技术研究院、韩国产业团地公团、韩国医疗器械工业协同组合等政府机构和社会团体来区考察洽谈。参与承办第15次泛黄海中日韩经济技术交流会议、在华韩资企业经营支援交流会、中韩跨国企业领袖圆桌会议,举办首届中韩(盐城)体育文化系列赛事。参加在首尔举行的中韩青年创新创业洽谈活动,举办“韩国青年中国行之走进盐城”交流活动。开展全方位宣传推介,多次在韩国《朝鲜日报》《中央日报》等韩国主流媒体开设专版、投放广告。在韩国机场高速专门设立高炮宣传,在韩亚航空航班杂志投放专题广告。与韩国《今日亚洲》签订合作协议,在其报纸、网站、移动终端开辟专栏,不断提升中韩盐城产业园在韩国的知名度和美誉度。
推动产业集聚发展。坚持理念创新抓招商引资,我区组建了50个专职招商团队,围绕“3+3”重点产业布局,编制全产业链招商地图,按照“建链、补链、强链”要求进行针对性招商。每月组团赴韩开展招商引资、宣传推介工作,举办汽车零部件、智能制造、现代服务业等多场专题招商推介活动。与韩国庆尚南道经济革新中心、韩国产业团地公团蔚山本部等多家社团和机构签订了合作协议,开展全方位合作。深化与韩国医疗器械工业协同组合、睿合博世孵化器、板桥科技谷等战略合作,引进韩国医疗器械企业、中小创新企业13家。深化机制创新抓项目推进,我区全面启动“2330”行政审批改革,全力推动项目落地和建设。今年以来新开工30亿元的阿特斯光伏电池、2亿美元的光耀高端智能摄像头、15亿元的润阳2GW高效太阳能电池等亿元以上项目14个,新竣工6000万美元的硕禾电子等亿元以上项目20个。围绕“3+3”布局抓产业转型,我区“3+3”产业龙头持续突破,新能源汽车产业突破了170亿元的奥新重组、60亿元的捷威动力电池等重大项目;光电光伏产业突破了30亿元的阿特斯、20亿元的禾望、15亿元的润阳等重大项目;电子信息产业突破了100亿元的中国电子、1亿美元的群丰半导体等重大项目;大智能产业突破了25亿美元的周星OLED、2亿美元的光耀高端智能摄像头等重大项目。大智能、大健康、大文化三大先导产业先后突破了40亿元的绿叶生物科技、乔克兄弟3D打印、斯当特VR、卓弢机器人等12个项目。
当前,中韩盐城产业园正围绕“为国家试制度、为开放探路径、为转型作示范、为未来谋发展”的战略使命,突出“产业新业态、城市新生代、运作新机制、着眼新未来”的总体要求,着力营造一流环境,集聚一流项目,打造一流园区,加快建设对韩开放体制机制创新区、中韩经贸和人文交流的新平台、宜商宜居和谐发展的现代化新园区、国际知名的低碳生态园区,使盐城成为江苏呼应“一带一路”国家战略的新的重要支点和平台,成为江苏乃至全国对韩交流合作的新的重要通道和基地,成为影响和促进江苏沿海开放发展的重要窗口和纽带。