在1月20日召开的区党工委2018年度工作会议上，区党工委书记、管委会主任郭玉生指出，2017年是开发区极不平凡的一年。这一年，中韩（盐城）产业园获国务院批准设立，智尚汽车小镇获批全省首批特色小镇，综合保税区二期封关区通过验收，获批省“不见面”审批改革试点，区“三定”方案顺利实施，连续2年跻身全国产业园区持续发展百强榜，排名前移8个位次。

　　一年来，在市委、市政府的坚强领导下，全区上下扎实开展“产业项目提升年”“产城融合突破年”活动，抓关键求突破、干在先走在前，改革再出发，创新向未来，推动经济社会发展和党的建设迈上新台阶，迈出了改革创新、转型升级、产城融合、绿色发展的铿锵步伐，取得了一批标志性重大成就。

　　亮点之一：坚持难中求进，培育壮大新产业

　　1、汽车产业企稳回升。

　　面对汽车市场深度调整的压力，区党工委、管委会全面落实市“一部车”战略工程和“汽车十条”政策，支持DYK采取销售体系改革、力推多款新车型、稳定三支队伍等措施，2017年6月，DYK实现恢复增长，11月份销量突破5万辆，12月份实现年内单月最高销量、连续7个月环比增长，全年产销36万台，企业运行态势持续向好。

　　2、创新引领高点布局。

　　积极推进与百度、阿里巴巴等产业巨头的合作，大力发展新能源汽车和智能网联车，东海岸基金与市政府签署合作协议，在我区设立华人运通技术公司，主攻新能源汽车核心技术。通用三剑客丁磊、墨菲和陈威旭组成的高管“梦之队”，让华人运通迅速成为新势力造车企业中的领军者。联手省产业技术研究院，合作组建省新能源汽车研究院，打造盐城高层次新能源汽车技术研发平台。

　　3、产业结构优化升级。

　　支持引导74家汽配企业“一主多元”发展，已有台玻玻璃、利富高、大韩汽配等26家拓展了非DYK配套订单、占35.1%。新开工6000万美元的宇信安全系统、6000万美元的启洋机电等一批零部件配套项目。产业结构加快调优调轻调新，电子信息、光伏光电等新兴产业开票销售同比增长153.2%，占全区规上工业开票销售10.2%，占比提高7.4个百分点。高新技术产业产值增长17%，占比提高5.2个百分点。“非车”产业开票销售增长65.3%，占比提高10.7个百分点。长期形成的双“1:9”产业结构正在发生积极变化，现代产业园区建设迈出新的步伐。

　　亮点之二：坚持合力攻坚，加快突破大项目

　　1、展开“3+3”产业布局

　　区党工委、管委会审时度势，全面展开以汽车、电子信息、光电光伏为主导产业，大智能、大健康、大文化为先导产业的“3+3”产业布局。整合优势资源，新招录一批招商人员，组建专业招商团队，在韩国、新加坡、马来西亚、德国、意大利及上海、深圳成功组织综合招商活动9场。

　　2、项目招引质效提升

　　全年新签约项目171个、协议总投资1040亿元、同比增长2倍。总投资100亿元的中国电子盐城信息港、170亿元的华人运通新能源汽车、25亿美元的周星OLED、40亿元的绿叶生物科技、60亿元的捷威动力电池、6亿元的天合国能五期、2亿元的日本浦上机器人等一批龙头项目正式落户。

　　新开工亿元以上项目24个，30亿元的阿特斯光伏电池、15亿元的润阳高效电池、20亿元的禾望电气、2亿美元的光耀高端智能摄像头、1.5亿美元的英锐晶圆等高端制造项目开工建设。

　　新竣工亿元以上项目21个，天合国能三期、硕禾电子、侑昵机电等10个重大产业项目当年开工、当年竣工、当年投产达效。全区在建工业项目投资强度同比增长20%，亩均税收增长17%，成效居全市前列。

　　3、政策扶持精准发力

　　针对产业转移的梯次性、资源禀赋的差异性和营商成本的“虹吸效应”、投资环境的“洼地效应”，瞄准重大项目持续发力，研究出台《关于促进重大项目落户的若干政策》和招商引资管理规定10条，最大力度支持企业，最大让利优惠企业。

　　修订完善项目投资协议范本，建立健全招商项目预审会审和尽调制度，2017年四季度组织项目预审会9次，预审项目75个，通过率28%；全年组织项目会审会11次，会审项目209个，通过率94.3%；组织尽职调查13次，调查项目18个，通过率50%，项目审查质效明显提高。

　　绿叶科技项目从洽谈到签约用时36天，润阳项目从签约到开工用时1个月，阿特斯项目从签约到开工不到3个月。全区注册外资实际到账1.85亿美元、增长27.1%，占全市总量近四分之一。

　　亮点之三：坚持刀刃向内  全面深化“放管服”

　　系统集成推进“简政放权、放管结合、优化服务”，是新时代全面深化改革的“先手棋”、转变政府职能的“当头炮”、促进经济发展的“助推器”。

　　2017年，我区以改革创新激活新常态下全区发展的“一池春水”，加快“放管服”改革和政务服务“一张网”建设步伐，扎实推进2330改革，最大限度利企便民，走在了全省前列。

　　1、健全改革推进机制。

　　将审批改革作为“一把手”工程，区主要负责同志直接推动“放管服”改革，明确改革的目标任务、推进措施和时间节点，强化改革保障机制，做到组织领导、协调推进、时间节点、任务分解、责任落实“五到位”。9月2日，出台“2330”改革的实施意见，筹建区行政审批局，探索集中高效审批，精简了6个审批科室、12名工作人员和8枚印章，实现了“一枚印章管审批”。

　　2、全面承接审批权限。

　　10月14日，开发区大讲堂第八讲，现场座无虚席，政务中心、经发局、住建局等9个职能部门主要负责人依次登台，以简明生动的形式，培训普及2330改革和“不见面审批”试点的审批事项和最新流程。开展“不见面审批”改革试点，梳理公布首批222项“不见面审批”事项清单，全区企业登记“不见面”审批率100%。11月29日，市政府下发通知，正式赋予我区220项行政审批权限，解决了长期以来困扰我区的法律主体地位不明确、职能授权不到位等难题。

　　3、积极开展改革试点。

　　开展简易程序试点，在全市率先开展企业简易注销、个体户简易开业、注销试点，工业企业“零用地”技术改造项目“不再审批、有效监管”，以及数字化“多图联审”、可研、能评、稳评“三个一同”、“三测合一”等改革试点，全区审批时限平均缩减60%以上，企业节约费用成本30%以上。稳步推进全区“大部制”机构改革和“三定”方案实施工作，区职能机构由15个调整为12个，专业园区由7个撤并为4个，机构人员优化组合，大面积推进干部轮岗交流，累计交流工作人员130 名、交流面达26.5 %，干部活力得到有效激发。

　　亮点之四：坚持国际视野，推进产城大融合

　　1、坚持规划先行

　　按照“南产北城、产城融合，高端产业、高档配套”思路，聘请一流设计团队，修编河东新城整合规划，新城格局全面拉开，全年新增建设用地2338亩，在建重点项目47个，施工塔吊133台，施工人员近6600人，在手推进的功能配套项目建设总量超过160万平方米、是2016年的4.3倍。

　　规划面积3.91平方公里的盐城智尚汽车小镇，是全省唯一的汽车主题特色小镇，重点打造汽车后服务产业区、智慧科创产业区、城市配套服务片区、汽车文化主题公园4大功能组团。突出“五智”理念，全面展开盐城智尚汽车小镇房屋征收、土地征用、景观设计、小镇客厅和生态涵养水库规划等前期工作，正式签约车立方汽车文化广场等3个项目。

　　2、坚持管理为要

　　深入开展“263”和“三治三化”专项行动，植树20万株，新增成片林3900亩，建成森林村庄6个，改造升级道路32条、路灯1.3万盏，内环高架沿线和主干道、园区楼宇厂房亮化全部完成。PM2.5平均浓度全市最低，空气优良天数比例83%、全市最高。深圳华地、天津房信、碧桂园相继布局我区，馥桂名居一期、京师花园一期火爆开盘、基本售罄，商住用地价格持续上涨，成功出让3宗经营性地块。

　　3、坚持内涵提升

　　认真践行以人民为中心的发展思想，25项为民办实事项目完成投资13.8亿元，农（居）民人均可支配收入27140元、增长15%，基本公共卫生服务通过国家考核，在市区率先完成危旧房改造任务。贯穿全区的东环路高架工程全面开工，新都路、盐渎路以及立体停车楼等一批重点项目有序推进，中韩（盐城）产业园门户区“友谊桥”基本建成，未来科技城一期主体封顶，东方旌逸财富广场、创客城开工建设。北师大盐城附校加快建设，区实验学校、开发区中学综合楼主体竣工，步凤小学新校区全部建成，沉睡6年的妇幼保健院东区项目快速推进，卡迪欢乐世界VR主题公园对外开放，全年接待游客48万人次。

　　亮点之五：坚持正风肃纪，抓实作风大提升

　　大浪淘沙，始于真金璀璨；沧海横流，方显英雄本色。在正风反腐的时代大潮中，我区始终践行“打铁必须自身硬”的战略，作风建设永远在路上。

　　9月18日，全区作风建设优化提升活动动员大会召开，曝光了16个部门单位的作风建设典型案例，一场以“查认识、改庸懒散拖，提升担当意识；查效能、改推诿冷漠，提升服务水平；查纪律、改沉疴旧疾，提升执行能力”为重点的作风建设优化提升活动在全区迅速铺开。

　　坚持开门搞活动，通过座谈、走访、调研、评议等方式，征求意见建议、查找存在问题240条。各单位分别召开以“从严落实中央八项规定精神”为主题的民主生活会，自我批评、敢于揭短，相互批评、一针见血，达到了脸红心跳、出汗排毒、提神鼓劲的效果。

　　透过一份新鲜出炉的“成绩单”，可以看出在短短3个多月时间里，全区广大党员干部强化担当，积极作为，作风建设优化提升活动取得了实实在在的成效。曾经让盐城人引以为豪的“燕舞”品牌在我区重登市场，在上海购置3处、6.7万平方米优质资产，出租率达73%，入选“盐城十大品牌故事”。科技创新突破明显，万人有效发明专利拥有量15.2件，再居全市第一。设立5个风险补偿资金池，中韩（盐城）产业园发展基金、临港君和产业基金，为22个项目提供19亿元的资金支持，撬动社会资本60亿元。考克兰锅炉、华美光电、天阶生物等一批长期闲置地块和历史遗留问题得到有效处置，盘活存量土地2380亩，办结房产权证52.2万平方米。跨境电商公共服务中心正式投运，跨境单量全省第一。国有平台加快转型，东方集团融资结构全市最好，开地方国有企业战略入股京东金融之先河，成为黄浦江畔的盐城“东方明珠”。

　　时间勾勒出新的年轮，也镌刻着奋斗的足迹。

　　这一年，中韩（盐城）产业园正式获得国务院批准，这是盐城获得的首个国家级国际合作园区金字招牌，极大增强了盐城对外开放的差别化竞争力，在盐城对外开放史上具有重要的里程碑意义。。

　　这一年，综合保税区二期封关通过验收，把盐城与世界连得更紧。

　　这一年，盐城智尚汽车小镇入选首批省级特色小镇，“凤依九景”蓄势待发、呼之欲出。

　　这一年，酝酿半年之久的“三定”方案全面实施，大部制改革积极推进，“2330”改革取得阶段性成果。

　　这一年，我区再次入选全国百强产业园区，排名较上年前进8个位次。

　　一年的奋进，凝聚着全区上下的智慧和汗水；

　　一年的砥砺，铭记着全区上下的奋斗和传奇。

　　改革开放再出发。站在新旧交替的又一个节点，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，盐城经开区将以系统思维的宏大视野和谋定而动的决策勇毅，汇聚起拼搏奋进、戮力争先的磅礴力量，深化改革开放，优化营商环境，奋力开启新时代开发区高质量发展新征程！