区党工委工作会议精神解读之三
1月20日,区党工委书记、管委会主任郭玉生在区党工委工作会议报告中指出,要按照“为国家试制度、为开放探路径、为转型作示范、为未来谋发展”的要求,以“改革开放深化年”活动为抓手,更高水平推进中韩(盐城)产业园建设,着力打造中韩地方经济合作和高端产业合作的新高地,建设成为深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、推动形成全面开放新格局的示范区,中韩对接发展战略、共建“一带一路”、深化贸易和投资合作的先行区。
中韩产业园是“一带一路”战略背景下,中韩两国元首亲自推动的重大合作项目,是纳入中韩自贸协定框架的两国共建产业园区。中韩(盐城)产业园是国家和省赋予盐城的一项重大发展任务,对推动我市乃至江苏扩大对韩合作交流,提升对外开放水平,深度融入全球经济、实现产业升级和创新发展具有重要意义。
认清定位 高点布局
中韩(盐城)产业园是我市获得的第一个国家级国际合作园区“金字”招牌,是江苏沿海对外开放的重大突破,是长三角区域对韩合作的重要平台,是中韩FTA的重大制度创新,是国家“一带一路”战略的重大平台,极大增强了盐城对外开放的差别化竞争力,在盐城对外开放史上具有重要的里程碑意义。
省市领导高度重视关心中韩(盐城)产业园建设工作,省委娄勤俭书记、省政府吴政隆省长先后作出批示,要求抓紧制定具体实施方案,全力推进中韩产业园建设发展。市委王荣平书记在市委七届五次全会上指出,要建立高位协调机制,加大重特大项目招引力度,全力打造中韩地方经济合作和高端产业合作的新高地。市政府戴源市长在市八届人大二次会议上强调,要全面落实中韩自贸协定,积极争取国家和省级层面政策支持,学习借鉴上海自贸区改革试点经验。
理清思路 夯实基础
1、高标规划加快布局
按照“一高两区”发展定位和“以全球化视野规划园区、国际化理念打造园区、国际惯例管理园区”要求,修改完善实施方案,进一步研究细化园区功能定位、空间布局、合作产业、改革创新和保障措施,报请省政府批准。
修编中韩(盐城)产业园发展总体规划、各片区控制性详规及重大功能平台的单体设计方案,积极推动中韩(盐城)产业园发展基金扩大规模,争取省、市、区共同参与投资设立中韩投资合作基金。
进一步细化落实各项工作的时间表、路线图和任务书,明确建设责任单位,创新督查推进机制。
2、夯实产业基础支撑
充分发挥中韩(盐城)产业园的品牌、平台、基金、环境等综合招商优势,持续加大对韩招商力度,全力主攻新能源汽车、智能网联汽车和新一代信息技术、半导体、人工智能、医疗器械、健康美容、文化创意等韩资优势产业项目。
坚持现代服务业和先进制造业双轮驱动,全力争取建筑、设计、服务等领域外资企业准入开放政策,着力引进一批韩资医疗、美容、创意、设计等服务业项目,提升产业层次和发展能级。
产业园区和投资平台要在项目、资源、人才等多方面聚力聚焦中韩(盐城)产业园,组织精兵强将全力主攻对韩招商,加快推动HC半导体、SK集团、MG影视、大熊制药等一批项目开工建设,全年利用韩资突破1亿美元。
3、完善载体功能配套
加快东方之洲建设,上半年完成门户区内装和配套工程,年内确保中韩2.5产业园B9地块、标准厂房全部建成,未来科技城一期竣工、二期局部主体结构封顶,上海君庭创客城1-2号楼完成主体和装饰工程,3-6号楼通过竣工验收。综保区二期封关区标厂和保税仓库6月份主体验收,年内全部建成。
希尔顿欢朋酒店、汽车小镇客厅确保一季度开工建设;加快韩国社区招商工作,为入住员工提供一流生活配套;加快市妇幼保健院内装和配套工程建设,与韩国知名医院合作设立韩国诊所。
聚集力量 合力攻坚
争取商务部推动的投资、贸易等领域改革试点政策;
争取综保区内企业增值税一般纳税人资格试点,培育跨境电商零售、保税展示交易等贸易新模式新业态;
争取省支持核心区调整建设用地规划空间和土地利用总体规划,安排专项建设用地指标,满足中韩合作重大产业项目落地需求;
复制推广上海等自贸试验区改革试点经验,加快建设与国际接轨的现代经济管理和行政管理体制机制;
支持创建“中国制造2025”国家级示范区。与上海WTO事务咨询中心加强沟通合作,筹划中韩产业园建设论坛,争取成为中韩FTA服务贸易和投资开放的“压力测试”平台,努力形成一批可复制、可推广的经验做法,为全国进一步扩大开放、对接高标准国际经贸规则、推动形成全面开放新格局积累经验;
推动健全高规格领导机制和高层次部省协调机制;
推动省级层面与韩国相关部门建立更加紧密的合作关系,深化与《今日亚洲》、中国外资企业协会以及新万金、大邱庆北、釜山镇海经济自由区的战略合作;
推动健全市厅联席会议推进机制,定期召开联席会议,研究落实中韩(盐城)产业园相关重大事项;
推进中韩(盐城)产业园深化投资贸易便利化改革;
定期举办经贸合作交流活动,争取在盐城举办首届中韩产业园合作论坛,研究磋商中韩(盐城)产业园发展工作。完善管理服务机制,争取省、市在项目布局、产业基金、投融资改革、人才技术引进、政策集成创新等方面给予倾斜,推动经济高质量发展。
区党工委工作会议为我们指明了新时代扩大对外开放的战略路径。全区上下要强化“拿牌子只是起点不是终点”的观念,巩固提升现有成果,高质量推进中韩(盐城)产业园建设,不断提升全区对外开放整体水平。